意见领袖 | 俞燕
继7月国家金融监督管理总局(下称“金监总局”)甘肃局迎来新局长之后,近来已有几家省局迎来新的一把手。
8月23日,海南局官网更新了领导栏信息:福建局副局长梁洁红成为其新一任党委书记、局长。
海南局前任局长王吴庆的新动向则出现在次日湖南局的领导栏中,成为该局党委书记、局长。
此轮人事调整,亦相应地产生了多米诺效应。据了解,湖南局前任党委书记、局长向恒,将赴任河南,接替秦汉锋出任该局党委书记、局长。而秦汉锋的下一步则是东进江苏,接替已到达退休年龄的熊涛,成为江苏局党委书记、局长。
目前河南局和江苏局的领导栏信息暂未对外更新。
此外,金监总局稽查局局长李有祥接替退休的赵阳出任中国农业再保险股份有限公司党委书记、董事长后,其空出来的稽查局局长职位,有望从省局局长中遴选产生。届时,亦将带来相应省局局长的调整。
截至目前,金监总局自成立以来,仅余四家省局的一把手未曾调整过。经过数轮调整,干部团队进一步年轻化,目前非“70后”的省局局长仅剩5人。此外,在省局副局长和纪委书记队伍中,分别诞生了4名“80后”,其中有2名是“85后”。
另外一个值得关注的现象是,几轮调整之后,除了涌现出更加年轻的高学历监管干部,还有相当一部分省局局长和副局长,有纪委书记的履历。
有业内人士指出,纪检工作具有高度的政治性、政策性和专业性,对纪检干部的政治素质、专业水平、廉洁自律能力都有很高的要求,“打铁还需自身硬”,经历过一线考验的纪检干部们走上省局局长或副局长的岗位,有利于把风腐同查同治理念贯穿于金融监督的全过程各方面,更好地贯彻五大监管理念。
四省局局长调整
本次履新海南局局长的梁洁红,是首次跨省任职,此前一直深耕福建。
从厦门大学会计系毕业后,梁洁红便加入人民银行厦门中心支行,开启了金融监管生涯,先后在该支行稽核监督处、股份制银行监管处工作。2003年,原银监会体系建立后,梁洁红便分流至原厦门银监局,先后在财务会计处、现场检查一处工作,历任副处长、处长。
2010年6月,梁洁红升任原厦门银监局党委委员、副局长,首次进入领导班子。2018年原银保监会成立后,梁洁红留任厦门局党委委员、副局长。2021年任原福建银保监局副局长。2023年金监总局成立后,她依然留任福建局党委委员、副局长。
如今,梁洁红南下海南,正值海南自贸港封关正式启动之年。2024年12月,海南局出台了《关于海南银行业保险业全力支持海南自贸港封关运作的指导意见》,对海南银行业保险业支持海南自贸港封关运作提出了具体工作要求。有业内人士认为,曾深耕厦门自贸片区的梁洁红,或许可将一系列成熟的“厦门经验”带到海南,助力推进海南自贸港的金融高水平开放和发展。
《关于海南银行业保险业全力支持海南自贸港封关运作的指导意见》正是在王吴庆任海南局局长时推出的重要政策。他执掌海南局期间,积极推动海南自贸港金融创新试点落地。
王吴庆是中山大学管理学博士,早年在原广东银监局韶关分局任职,后升任原广东银监局副局长。2018年原广东银保监局成立后,留任党委委员、副局长。
五年后金监总局成立,王吴庆出省南下海南,接替傅平江任海南局局长,首次成为省局局长一把手。
位于金融重镇的广东局,历来出干部,有多位在广东局工作过的监管干部,成为省局一把手或总局司长。上月,广东局党委委员、纪委书记郑子凯,便接替周光宇任甘肃局局长。
如今,王吴庆再别海南,去了另一个带“南“字的省局:湖南局,接替向恒任湖南局局长。
2024年7月,王吴庆的原同事、时任上海局局长王俊寿,出任湖南省副省长,成为又一位金融副省长。他上任后不久,便提出金融业要在在服务湖南全省大局中找准定位,全力提升金融业增加值的贡献度。
6月19日,王俊寿在长沙主持召开全省金融业增加值调度工作会议时强调,金融机构要主动担当、积极作为,为实体经济发展提供更高质量、更有效率的金融支持,不断提升金融业对经济增长的贡献度。
湖南局的前任局长向恒同样是“70后“博士,早年任职原重庆银监局,2014年10月升任党委委员、副局长,2018年11月原重庆银保监局成立后留任副局长、副巡视员。
2019年3月,向恒走入西藏高原,接替陈琳任原西藏银保监局局长。2022年2月,向恒接替田建华出任湖南银保监局局长,田建华则北上进入原银保监会,出任城市银行部主任(现为银行机构检查局局长)。
在湖南局度过了三年后,向恒这一次同样去了另一家带“南“字的省局:河南局,接替秦汉锋任河南局局长。
秦汉锋亦是“70后“博士,早年任职于原湖北银监局。2010年12月,任原湖北银监局纪委书记、党委委员,四年后升任原青海银监局党委书记、局长。后来一度出任银保监会团委书记。
2021年1月,秦汉锋接替焦清平出任原河南银保监局局长。彼时河南正掀起金融反腐风暴,时任中国河南省分行党委委员、副行长,中国光大集团原董事长李晓鹏的妹夫张有赋,中原银行原党委书记、董事长窦荣兴及其后任徐诺金,中原信托党委书记、董事长赵卫华等一批金融高管相继落马。
2022年4月,河南村镇银行案案发,激起惊天骇浪,当地多家金融机构高管和金融监管干部相继落马。
曾担任过省局纪委书记的秦汉锋,彼时成为“救火队长“。他刚到任没多久,便带领原河南银保监局在2021年10月发布了《关于进一步加强村镇银行主发起行履职的指导意见》,要求河南省联社应加强对省内农商行作为主发起行的行业管理,明确专门部门做好村镇银行相关工作的协调指导。
2022年6月,秦汉锋的老同事、时任原银保监会城商行副主任刘荣亦来到河南,出任河南省府副秘书长、省金融监管局党组书记、副局长,主持省金融监管局(省金融服务办公室)全面工作。两人在河南村镇银行案的风险处置过程中相互配合,以央地金融监管协同之力,使得村镇银行案的风波逐渐平息。
2023年以来,河南省致力于加快推进农信社改革,推进河南农商联合银行组建。2025年1月24日,河南农村商业银行获批筹建,完成了农商行转型的重任。
在中原大地度过了四年峥嵘岁月后,秦汉锋的下一站是江苏局。
江苏局原局长熊涛是2018年原银保监会成立以来,唯一没有挪过位置的省局局长。
熊涛2013年任原青岛银监局党委书记、局长,两年后调任浙江银监局局长、党委书记。2018年11月,原银保监会成立后,出任江苏局党委书记、局长,至此在江苏局度过了七年时光。
2025年5月,临近退休的熊涛,获聘为江苏省政府参事,这将成为他自江苏局正式退休后的新职务。
目前江苏局尚未正式披露领导栏信息。此前关于江苏局局长的新人选,坊间有过多个版本。
除了本次四家省局一把手调整,一个月前亦有三家省局一把手调整:时任上海局副局长王鑫泽接替金利佳任大连局党委书记、局长,金利佳此前接替已回金监总局的赵巍任江西局局长。广东局纪委书记郑子凯接替周光宇任甘肃局局长,周光宇则任上海保交所党委副书记。
据了解,下一步的调整仍将继续。
纪委书记们的新使命
如果观察一下现任省局局长的履历,可以发现,有数位有纪检干部的履历,且多位曾在金融反腐的高发地,参与过金融化险工作。
比如,新疆局局长田宝,曾任原陕西、山东和山西三地银保监局党委委员、纪委书记。
刚刚晋升为甘肃局局长的郑子凯,曾先后担任原安徽银保监局和原广东银保监局党委委员、纪委书记。金监总局成立后,继续担任广东局党委委员、纪委书记,有丰富的纪检工作履历。
宁波局局长孙世重曾先后任原山西银监局党委委员、纪委书记,原天津银保监局党委委员、纪委书记。
秦汉锋在2010年12月至2014年11月,曾任湖北银监局纪委书记、党委委员。安徽局局长覃刚曾在原福建银保监局担任过一年党委委员、纪委书记。
云南局局长倪金乾2015年起在原陕西保监局担任了四年副局长、党委委员、纪委书记。宁夏局局长刘琦则曾任原上海保监局党委委员、纪委书记、副巡视员。
大连局局长王鑫泽虽然没有担任过纪委书记,但在2018年任安邦保险清算组副组长,任上海局副局长时曾参与安信信托风险处置,有丰富的高风险金融机构处置经验。
广西局局长刘荣则曾任原银监会纪委监察局副局级纪律检查员,并在任职河南府副秘书长、省金融监管局党组书记、副局长,主持省金融监管局(省金融服务办公室),参与化解了河南村镇银行案的重大风险事件。
北京局局长朱衍生,则自2018年起担任了四年原银保监会重大风险事件与案件处置局局长。
在现任省局副局长中,亦有数位出身于纪委书记。比如,辽宁局党委委员、副局长徐一臻,曾先后在青岛局和甘肃局两地担任党委委员、纪委书记。
新疆局原纪委书记梁超目前担任重庆局副局长,曾任浙江局纪委书记的徐君良如今是广东局副局长。
据了解,近期还将有一位省局纪委书记出任省局副局长。
与省局正、副职相比,纪委书记队伍相对更年轻。当省局一把手还以“65后”为主的时候,省局纪委书记们的主流年龄是“70后”。如今“70后”成为省局局长主流时,纪委书记里的“80后”越来越多,最年轻的已到了“85后”这一档。
纪检监察工作是人心工作,更要求“打铁还需自身硬”,需要极高的政治觉悟和敢于担当的责任心。这批学历高、更加年轻化的纪检书记们,在纪检一线冲锋陷阵,拒腐防变,慎独慎初慎微,经历了风雨考验。
当前,防范和严惩金融重点领域的腐败,最大限度压缩腐败寻租空间,依然是反腐工作的重点。6月27日,金融系统党建工作会议提出,要建设过硬金融干部人才队伍,树立鲜明选人用人导向,要持之以恒正风肃纪反腐,坚持防风险、强监管、促高质量发展的金融工作主线,全力支持完成好全年经济社会发展预期目标。