宋总，您好！请您简要介绍下中国节能环保集团有限公司近年来的发展形势。

党的十八大以来，党中央把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，开展了一系列根本性、开创性、长远性工作，生态环境保护发生了历史性、转折性、全局性变化。这一时期，节能环保产业被列入七大战略性新兴产业之首，发展进入快车道。

目前，中国节能已拥有下属企业800余家，上市公司 7 家，业务分布在国内各省市及境外约110 个国家和地区， 形成 了“3+3+1”的产业格局（专注节能与清洁供能、生态环保、生命健康三大主业，加快发展绿色建筑、绿色新材料、绿色工程服务三大业务，铸强战略支持能力），是我国节能环保领域规模大、专业全、业务覆盖面广、综合实力强的旗舰企业。

进入新时代，中国节能坚决贯彻落实党中央国务院决策部署，深度参与长江经济带发展、京津冀协同发展、雄安新区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展、粤港澳大湾区建设、海南国家生态文明试验区建设等重大国家战略，积极践行“一带一路”倡议。中国节能被推动长江经济带发展领导小组办公室确定为长江经济带污染治理主体平台企业。

从上述的发展形势及产业格局特点来看，中国节能的安全生产工作面临哪些挑战？

作为我国节能环保领域规模大、专业全、业务覆盖面广、综合实力强的旗舰企业，中国节能在安全生产工作上主要面临着 4 个挑战：

一是业务范围广。中国节能已构建起了包括规划咨询、研发设计、投资开发、装备制造、工程建设、运营管理、投融资服务等在内的节能环保全产业链的独特优势，业务基本覆盖了能源节约和环境保护的各细分市场，具备为一个区域、流域的绿色发展提供节能环保综合解决方案的能力。这也为安全管理带来一定的挑战。

二是固有风险高。截至今年4月，中国节能所属多家二级企业主营业务涉及危险化学品、燃气（含沼气）、建筑施工、非煤矿山等高危行业领域，多家企业储存、使用甲醇、乙酸乙酯、燃气（含沼气）等危险物质，沼气设计总产能已接近40万 N立方米每天，在用各类特种设备 4000 余台（套），固有安全风险较高。

三是工艺技术新。近年来，节能环保产业得到了快速发展，新技术、新材料、新工艺、新设备、新业态、新环境、新单位、新岗位、新人员（即“九新”）等不断涌现，工艺技术、业务模式、行业领域加速更新迭代，海上风电、地埋式水厂、新型储能、绿氢等新业务也带来许多未知的、隐藏的风险。

四是社会责任大。中国节能全系统职工约5万人。每年使用各类承包商 2000 余家，涉及各类施工、检维修和服务人员超10 万人 ；累计开发建设了 50 余个绿色园区项目，规划建筑面积达到 1000 万平方米，入驻企业 / 商户 2000 余家。可以说维系着数十万个家庭的安全和幸福，为 2000 余家企业 / 商户提供全天候的安全服务。无论从分布广度、人员数量还是风险程度来看，可以说责重山岳。

资料中显示，您本人取得了注册安全工程师职业资格，可见，您对安全生产工作有着深入的研究。您认为，中国节能抓好安全生产的关键是什么？有哪些举措可以防范化解安全风险？

安全生产是发展之基、民生之本、和谐之源，是一条不可逾越的红线。作为中央企业，中国节能始终把安全生产、生态环境保护、职业健康、防灾减灾救灾、境外公共安全作为压倒一切的首要任务来抓，把全员安全生产责任制的落实，特别是“一把手”责任落实作为抓好安全生产问题的核心和关键，以强烈的责任感、使命感、紧迫感，从严从实抓好各项工作，防范化解重大安全风险。归结起来，就是“七个一”：

一是坚守“一条安全红线”，树牢人民至上、生命至上理念。发展决不能以牺牲安全为代价，坚决不要带血的 GDP，这是习近平总书记划定的红线，任何时候、任何情况下，都不能逾越。中国节能党委牢记习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，在党委常委会、总经理办公会、安委会会议、经营调度会等场合，及时传达习近平总书记指示批示和党中央、国务院决策部署要求，统筹发展和安全，把“人民至上、生命至上”理念贯穿到企业经营发展的各领域、全过程，知敬畏、明底线、守规矩，坚守“红线”, 永葆“初心”，让党中央放心、让全体干部职工安心。

二是扛起“一项安全责任”，压紧压实全员安全生产责任。中国节能构建起“党政同责、一岗双责，齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，建立了覆盖集团公司总部—二级公司—基层单位的 3 级安全责任体系，将安全生产责任落实到每个单位、每个岗位、每个环节，实现全覆盖、无死角。每年初，中国节能逐级签订安全环保目标责任书，将责任层层分解至基层一线，并严格按照“一票否决”原则进行安全生产绩效考核，将过程管理纳入绩效考核指标，对发生事故的责任单位，按制度取消其领导班子成员和责任人职务晋升、评优评先资格，强化履责考核。

三是培育“一支人才队伍”，织密织牢安全生产监管网络。中国节能全面推行安全总监制度，在集团公司总部和各分子企业全面设立安全总监岗位，明确安全生产监督管理部门，根据企业规模和风险程度配备数量足够的专兼职安全生产管理人员，加强注册安全工程师队伍的培养。在工作中给予安全监督管理人员充分授权授责，让安全监督体系和安全保证体系共同发挥作用，保障企业安全发展。截至今年 4 月底，全集团已配备专职安全生产管理人员1255人，其中注册安全工程师 260 人，初步建立了一支能担当、懂业务、会管理的安全生产人才队伍。

四是完善“一套管理体系”，构建适用的现代安全风险管理体系。中国节能紧密结合“3+3+1”的产业格局，在深入开展安全风险辨识评估的基础上，构建了以《安全生产监督管理规定》《环境保护管理规定》为纲，以 37 个专项管理制度、办法、规程为支撑的安全生产风险体系，包括一级管理要素 18 项，二级管理要素 73 项，基本覆盖集团公司安全环保的主要内容和关键环节，并重点突出 PDCA[ 计划(Plan)、实施(Do)、检查(Check)、行动(Action)的首字母组合 ] 动态闭环和持续改进要求。

五是消除“一批重大隐患”，强化关键过程、重点环节管控。中国节能深入贯彻落实全国安全生产专项整治三年行动，危险化学品、燃气安全“两个集中整治”行动，老旧设备设施、环保设施等专项排查治理行动，立足于“从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题”，聚焦危险物品、非煤矿山、消防、特种设备等重点领域，采取消除、替代、工程技术措施等，消除了数十项严重制约安全生产、长期难以解决的“老大难”问题。

近两年，中国节能退出存在重大风险隐患的危险化学品企业两家，推动下属企业通过实施低毒替代、安全退出等手段，核销、退出重大危险源 6 处，全集团实现法定危险化学品重大危险源清零。督导下属风电公司历时 3 年，共投入 1200余万元，完成全部 904 台老旧风电机组的自动消防系统改造 ；指导下属万润公司投入 700 余万元对加氢工艺进行自动化改造；指导下属中国环保拆除LNG点供设施8处，消除了燃气事故风险……截至6月底，全国安全生产专项整治任务完成 95.7%，发现并整治各类问题隐患 47631 项，全集团本质安全水平稳步提高。

同时，中国节能建立完善安全风险管控长效机制，从建立投资并购项目安全生产条件审查制度，持续强化承包商全过程安全管控，加强新并购企业、重点项目专项帮扶和督导，开展新兴、热点领域安全技术研究等 4 个方面严格管控增量安全风险。

六是树立“一批典型标杆”，示范引领促进整体安全提升。中国节能持续开展安全环保标准化创建活动，近年来所属基层企业、工程项目获得省市级“安全生产先进单位”“安全文明工地”10 余项。两年来创建“中节能美丽中国建设安全环保标准化示范工地”11 家，打造了一批安全生产“精品工程”，展现了企业的良好形象，赢得了社会赞誉。如中国地质工程集团下属北京岩土工程勘察院有限公司凭借京东 3 号楼项目土护降工程安全标准化工地与服务品质，成功获得该项目后续施工合同。中环保水务投资有限公司下属贵阳水务公司通过生产现场 7S 管理创建，提升了职工的成就感、归属感和安全感，展现了安全工作的价值。

七是厚植“一套文化理念”，牢牢抓住安全生产的“根”和“魂”。安全文化是安全生产的“根”和“魂”，安全发展须文化先行。

第一，安全生产一切从“人”出发。人是实现安全生产长治久安的动力和源泉，是做好安全生产的终极目标。中国节能通过“安全生产大讲堂”“一把手讲安全”活动，带头宣讲“党政同责、一岗双责”“三管三必须”“安全生产一票否决”原则和内涵，切实将“人民至上、生命至上”的理念入脑入心入行，从而自觉地规范自身安全行为。

第二，使生产进入安全高效的良性状态。良好的生产环境、可靠的设备设施、高水平的生产管理和高素质的职工队伍是安全生产的基本保证。中国节能通过推行7S管理，创建一流生产现场，实现管理可视化、作业标准化、设备设施定置化。

第三，科学完善的安全管理机制。中国节能建立完善的安全制度规程，独立的执行机制，严格的绩效考核和“一票否决”制度，使全体职工习惯于在管理制度下规范地工作。

第四，构筑和谐的安全文化氛围。中国节能开设安全生产专题专栏，打造安全宣传阵地，通过“安全生产大家谈”、安全展馆展厅、安全知识竞赛、安全宣传栏等寓教于乐的形式，提高员工的安全意识和安全素质，积聚安全生产“正能量”；积极开展民主管理活动，创造一个民主、和谐、安全的环境。

2021年9月，《安全生产法》（修正案）实施，其中明确“生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。”您作为中国节能的主要负责人，是如何肩负起第一责任人的职责的？

安全生产第一责任人，这是《安全生产法》赋予的法定责任，表明了主要负责人对企业安全生产工作的极端重要性。切实履行安全生产第一责任人职责，首先在于树立正确的安全观，将安全生产视为事关党的事业高质量发展、事关人民生命财产安全的大事，这样才能前进有方向、行动有力量。

其次，要严格、准确、全方位落实安全责任。一是有责，要做到职责明确，全体干部职工均要有明确的安全生产职责、到位标准和考核标准 ；

二是知责，时时学习掌握最新安全生产政策、法规、要求，通过教育培训使全体干部职工均要理解和掌握自己的安全生产职责 ；

三是尽责，要将企业党建、发展、经营与安全生产同谋划、同部署、同推进、同考核，持续建立健全安全生产制度规程，保证安全生产资源投入，更好地运用安全科技手段改进安全绩效，有效防范化解重大事故风险，引导全体干部职工认真、到位地履行其安全生产职责 ；

四是问责，注重检查督促，建立安全生产绩效考核机制，定期进行考核评估，问责不留情、不手软。

“十四五”时期，您对中国节能的安全发展提出了哪些构想？在“十四五”结束时，将会实现哪些安全目标？

“十四五”时期，中国节能将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥中央企业的政治优势，继续深化对安全发展规律的认识，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，强化安全红线意识，守住安全生产底线，守护人民群众职业健康和安全。全面推进安全生产治理体系和治理能力建设，加强安全人才队伍建设，提高安全生产综合监管能力，强化源头管控，提升防范化解重大安全风险能力。推进协同管控，持续提高重点领域、关键环节管理水平。推进智慧安全建设，提高安全生产自动化信息化水平。推进典型示范，扎实开展安全环保标准化建设，强化奖惩考核，建立完善安全生产绩效激励机制。

到2025年，中国节能安全生产监管体制机制将更加成熟，安全生产组织机构将更加健全，安全生产监管能力进一步提升，企业本质安全水平进一步提高，安全生产绩效保持国内一流水平，达到中央企业领先水平，在节能环保行业的安全示范带动能力显著提升，成为职工美好生活的守护者、节能环保行业安全发展的引领者。